Elaboración de un manual para la optimización del proceso de supervisión de zoológicos en el Perú

Abstract

La Ley Forestal y de Fauna Silvestre permite que las personas naturales y jurídicas, puedan realizar el manejo de fauna silvestre en cautiverio mediante la aprobación de planes de manejo, los cuales actúan como instrumentos de gestión y planificación sostenible del recurso, y el otorgamiento de autorizaciones de funcionamiento para centros de cría en cautividad, como es el caso de los zoológicos. El OSINFOR es la institución responsable de verificar el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, asegurando que las actividades desarrolladas por los centros de cría se realicen conforme a la normativa vigente y lo propuesto en sus planes de manejo. En la actualidad, el OSINFOR enfrenta diversos desafíos en la supervisión de títulos habilitantes vinculados al manejo de fauna silvestre, debido a la falta de especificidad en el proceso de registro y análisis de la información, lo que puede causar que los resultados de distintas supervisiones sean inconsistentes o carentes de objetividad. Esta situación evidencia la necesidad de actualizar y estandarizar la metodología de supervisión, con el propósito de optimizar los procesos de fiscalización. El presente trabajo contempla la elaboración de un manual de supervisión específico para zoológicos, que proporcione criterios técnicos para ejecutar una adecuada supervisión y análisis del cumplimiento del plan de manejo u otras obligaciones administrativas de los titulares. El manual propuesto abarca aspectos relacionados al bienestar de los animales, como el manejo reproductivo, alimentario, sanitario y de bioseguridad, así como otros aspectos como la acreditación de la procedencia legal de los especímenes. Al establecer este instrumento técnico, se busca mejorar la coherencia y eficacia de la supervisión, reducir los tiempos de análisis y elevar la calidad de los informes, contribuyendo así a una gestión más eficiente, estandarizada y transparente de los zoológicos del Perú.

The Forestry and Wildlife Law allows individuals and legal entities to manage captive wildlife by approving management plans, which act as instruments for sustainable management and resource planning, and the granting of operating authorizations for captive breeding centers, such as zoos. OSINFOR is the institution responsible for supervising the sustainable use of forest and wildlife resources, ensuring that the activities conducted by breeding centers comply with current regulations and their respective management plans. Currently, OSINFOR faces various challenges in supervising qualifying titles related to wildlife management, due to the lack of specificity in the process of registering and analyzing information, which may result in inconsistent or outcomes lacking objectivity. This situation highlights the necessity of updating and standardizing the supervision methodology to optimize oversight processes. This work involves the development of a supervision manual specifically for zoos, providing technical criteria to adequately supervise and analyze compliance with management plans and other administrative obligations of the titleholders. The proposed manual covers key aspects related to animal welfare, such as reproductive, feeding, health and biosecurity management, as well as other topics such as certification of the legal origin of specimens. With the establishment of this technical instrument, the goal is to enhance the coherence and effectiveness of supervision, reduce analysis times, and raise the quality of the issued reports, thus contributing to more efficient, standardized, and transparent zoo management in Peru.