Análisis del proceso de auditoría de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo bajo el marco general de la Ley N° 29783

Abstract

Actualmente es un requisito legal auditar los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST), sin embargo, para su implementación no se posee una directriz o guía de referencia aplicada al contexto peruano. Este vacío, que hasta la fecha no ha sido abordado por nuestra legislación, ha brindado plena libertad tanto a empleadores como a auditores para establecer sus propias pautas, procedimientos e incluso su propia estructura para la presentación de informes, generando problemas más profundos como la falta de uniformidad, trazabilidad y comparabilidad de los resultados. Por lo que consideramos importante la revisión de este proceso, teniendo como objetivo su descripción y análisis para lograr identificar sus fortalezas y debilidades y así proponer mejoras en su aplicación. La metodología empleada incluye la revisión narrativa documental de directrices, libros, manuales, procedimientos e informes de auditoría, y bases de datos como Scielo, Redalyc, Scopus, ProQuest y Dialnet, las que permitirán identificar las etapas y elementos clave del proceso, sirviendo como marco de referencia para la descripción del actual procedimiento de auditoría y mediante un análisis FODA lograr identificar sus fortalezas y debilidades, para finalmente proponer mejoras para el proceso. Para este estudio se ha considerado el proceso de auditoría en el marco general de la Ley N° 29783, no incluyendo aquellos procesos de auditoría en base a normas sectoriales. Se identificaron cinco etapas esenciales en el proceso de auditoría, siendo las etapas más sólidas las de planificación, preparación y cierre de la auditoría, encontrándose mayores debilidades en las etapas de ejecución e informe de auditoría, lográndose proponer iniciativas relacionales a fortalecimiento del perfil y competencias del auditor, el mayor involucramiento del empleador en el proceso y un marco regulatorio más estandarizado por parte del gobierno.

Currently, auditing occupational health and safety management systems (SG-SST) is a legal requirement. However, there is no guideline or reference framework specifically adapted to the Peruvian context for its implementation. This gap, which has not yet been addressed by national legislation, has granted both employers and auditors full discretion to establish their own guidelines, procedures, and reporting structures, leading to deeper issues such as a lack of uniformity, traceability, and comparability of results. Therefore, it is important to review this process, aiming to describe and analyze it in order to identify its main strengths and weaknesses, and to propose improvements for its application. The methodology used involves a narrative documentary review of guidelines, books, manuals, procedures, audit reports, and databases such as Scielo, Redalyc, Scopus, ProQuest, and Dialnet. This review enables the identification of key stages and elements of the process, providing a reference framework for the description of the current audit procedure. Through a SWOT analysis, the main strengths and weaknesses are identified to ultimately propose enhancements to the process. For this study, the audit process was analyzed within the general framework of Law No. 29783, excluding audit processes based on sector-specific standards. Five essential stages were identified in the audit process, with the planning, preparation, and closure stages being the most robust, while the greatest weaknesses were found in the execution and reporting stages. Based on these findings, key initiatives were proposed, including strengthening auditor profiles andcompetencies, increasing employer involvement in the process, and promoting a more standardized regulatory framework from the government.